A entrada crescente de produtos siderúrgicos importados no Brasil e a assinatura, pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, de um memorando que autoriza a investigação comercial sobre importação de aço no país poderão pressionar ainda mais o governo brasileiro a colocar em pauta a discussão de medidas protecionistas, como uma ação antidumping para o aço chinês e russo. A medida já está há algum tempo em discussão no Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (Mdic).

"Estamos vivendo em um cenário conturbado na siderurgia, com um excesso de capacidade de 770 milhões de toneladas de aço globalmente. Com isso, estamos observando diversos países se movimentando para defender seus mercados", diz o presidente executivo do Instituto Aço Brasil (IABr), Marco Polo de Mello Lopes. Segundo ele, essa é uma estratégia que está sendo realizada por todos os países, e o Brasil deveria ficar atento a esse movimento, no sentido de proteger seu mercado interno.

De um lado, Lopes defende que o governo trabalhe no sentido de elevar a competitividade das siderúrgicas na exportação, ampliando, por exemplo, a alíquota do Regime Especial de Reintegração de Valores Tributários para as Empresas Exportadoras (Reintegra) para 3%. De outro, o executivo diz que o governo precisa aprimorar seu sistema de defesa.

O Brasil é o nono produtor mundial de aço, segundo dados da Associação Mundial do Aço (WSA, na sigla em inglês), com 30,2 milhões de toneladas em 2016, ou 1,9% do total produzido mundialmente. Os Estados Unidos ocupam a quarta colocação, com 78,6 milhões de toneladas e 10% do mercado global. A China é o maior fabricante global, com 808,4 milhões de toneladas produzidas em 2016, ou 49,6% do mercado.

Na prática, a adoção de uma eventual barreira dos Estados Unidos ao aço de origem de outros países não deve afetar de forma mais relevante o Brasil, visto que o País já foi afetado, no ano passado, por uma medida antidumping americana. Hoje, essa medida afeta a exportação de chapas grossas, laminados a quente e laminados a frio do Brasil para os Estados Unidos. Está liberada apenas a venda de aço revestido. No ano passado, o Brasil exportou 13,4 milhões de toneladas de aço, o que representou queda de 17% em relação ao ano anterior. Desse total, 34% foram destinados aos Estados Unidos.

"Já estamos praticamente fora do mercado americano", diz o presidente da Usiminas, Sergio Leite. Segundo ele, o impacto será colateral, visto que o aço chinês que deixar de ser vendido nos Estados Unidos será desviado a outros países, com o Brasil podendo estar nessa rota. A Usiminas exportou, em 2016, 477 mil toneladas, queda de 64% ante o visto em 2015. Os Estados Unidos foram o destino de 14% desse total.

Em julho do ano passado, a Secretaria de Comércio Exterior, ligada ao Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (Mdic), iniciou uma investigação para averiguar suposta existência da prática de dumping nas exportações de aço plano laminado a quente da Rússia e da China para o Brasil. O processo foi aberto após denúncias enviadas pelas usinas. O presidente da Usiminas acredita que essas medidas antidumping saiam no início do segundo semestre deste ano.

Fluxo

As importações de aço no Brasil têm crescido neste ano e a preocupação aumentou ainda mais com a diferença do preço do aço nacional em relação ao importado subindo para cerca de 30%. Em março, por exemplo, as importações de aço pela rede de distribuição alcançaram 110,1 mil toneladas, alta de 118% na comparação anual e de 85,3% frente ao mês imediatamente anterior, de acordo com dados do Instituto Nacional dos Distribuidores de Aço (Inda). As informações são do jornal O Estado de S. Paulo.

As compras de aços planos da rede de distribuição recuaram 16% em abril ante março, para 299,6 mil toneladas, segundo o Instituto Nacional dos Distribuidores de Aço (Inda). Ante abril do ano passado, a queda foi de 19,3%. No acumulado do primeiro quadrimestre de 2015, as compras tiveram retração de 9,5% em relação ao mesmo intervalo do ano passado, com volume total de 1,321 milhão de toneladas.

As vendas de aços planos caíram 12,3% em abril ante março e 17,2% sobre abril de 2014, para 295,9 mil toneladas. No acumulado do ano, as vendas tiveram queda de 16,4% sobre o mesmo período do ano passado, com volume total de 1,277 milhão de toneladas.

Os estoques de abril tiveram alta de 0,3% na comparação com o mês anterior, totalizando 1,093 milhão de toneladas. O giro dos estoques ficou em 3,7 meses, ante 3,2 meses em março.

As importações encerraram abril com alta de 0,9% em relação a março, com volume de 146,9 mil toneladas. Em relação a abril do ano passado, houve queda de 0,6%. No quadrimestre, as importações cresceram 9,7% em relação ao mesmo período do ano passado, somando 634,7 mil toneladas.

A Inda informa ainda que, para este mês de maio, a expectativa da rede associada é de compra e venda com retração em torno de 10%.

As compras dos distribuidores de aço nas siderúrgicas caíram 8,3% em novembro em relação ao mesmo mês do ano anterior, de acordo com dados do Instituto Nacional dos Distribuidores de Aço (Inda). Em relação a outubro as compras recuaram 18,6%, para um volume de 349,8 mil toneladas. O levantamento inclui chapas grossas, laminados a quente, laminados a frio, chapas zincadas a quente, chapas eletro-galvanizadas, chapas pré-pintadas e galvalume.

Já as vendas da rede de distribuição subiram 1,8% em relação ao mesmo período de 2012, para 391,7 mil toneladas. Na comparação com o mês imediatamente anterior houve uma queda de 11,1%. Com esse desempenho, o giro de estoques em novembro subiu para 2,7 meses, ante 2,5 meses no mês imediatamente anterior.

O volume de estoques ficou em 1,073 milhão de toneladas no mês passado, queda de 3,8% ante outubro e crescimento de 14,9% ante novembro de 2012.

Já as importações registraram no mês passado 102,7 mil toneladas, queda de 53,9% frente a outubro e um redução de 6,9% ante igual período do ano anterior.

No acumulado do ano até novembro, as compras da rede de distribuição chegaram a 4,325 milhões de toneladas, aumento de 8,8% ante igual período de 2012. As vendas totalizaram de janeiro a novembro 4,197 milhões de toneladas, aumento de 3,8% ante o mesmo período do ano passado. As importações, por sua vez, somaram 1,534 milhão de toneladas no período, queda de 2% na mesma base de comparação.

Para dezembro, a expectativa da entidade é que as compras recuem 6% em relação ao registrado em novembro e as vendas caiam 12% na mesma base de comparação. Para 2014, a estimativa da entidade é que as vendas de aços planos da rede de distribuição cresçam 4%.