Diante da maior crise de sua história, a indústria siderúrgica brasileira precisa de soluções de curto prazo e a única porta de saída visível são as exportações, na visão de Marco Polo de Mello Lopes, presidente executivo do Instituto Aço Brasil (IABr), que congrega as companhias do setor.

Para que a saída dê certo, porém, a recente desvalorização da taxa de câmbio não é suficiente. A entidade cobra outras medidas, como a recomposição da alíquota de 3% do Reintegra, e tem buscado líderes do PMDB para sensibilizar o partido para a agenda do comércio exterior.

Com a redução da alíquota do Reintegra de 3% para 1%, a indústria siderúrgica perdeu US$ 160 milhões ao ano, informou Lopes. "Não faz o menor sentido, na hora em que o governo lança o Plano Nacional de Exportações, que se retire o instrumento que poderia incentivar as exportações, que é o Reintegra. O Reintegra não deveria ser de 3%, deveria ser de 7% ou 8%. Na China, é 17%. Nesse momento, o Brasil reduz de 3% para 1%", disse Lopes após participar de debate no Encontro Nacional de Comércio Exterior (Enaex 2015), ocorrido quinta-feira, 20, no Rio.

Segundo Lopes, o IABr tem mantido contato com líderes do PMDB, visando a incluir o comércio exterior como pauta política do partido, na esperança de tentar influenciar por mudanças no Reintegra. "Do lado do Executivo, não há nenhuma receptividade por parte da Fazenda de mexer em qualquer coisa que interfira no ajuste fiscal, mas o PMDB, que tem tido um papel importante nas discussões de agenda, entendendo que a saída é o mercado internacional, pode colocar na sua pauta política o Reintegra como um fator importante", disse Lopes.

O IABr já se reuniu com o presidente da Câmara dos Deputados, Eduardo Cunha (PMDB-RJ), com o presidente do Senado, Renan Calheiros (PMDB-AL), com o vice-presidente Michel Temer e com o governador e o prefeito do Rio, Luiz Fernando Pezão e Eduardo Paes, respectivamente. "A recepção tem sido excelente", comentou Lopes.

O executivo reconheceu a importância do ajuste fiscal, mas destacou que ele precisa focar nas prioridades. "O ajuste fiscal deveria ter também uma vertente de redução das despesas do governo. Tudo é uma questão de medição de prioridade", afirmou Lopes. "Se você retira da indústria a capacidade de produzir, nunca vai fechar o ajuste porque a receita cai", completou.

Sobre a cotação do dólar, Lopes ressaltou que a desvalorização melhora o quadro para as exportações, mas é preciso olhar para as cotações das moedas de outros países com os quais o Brasil compete. Segundo uma comparação feita pelo IABr com base no Índice BigMac, calculado pela revista britânica "The Economist", a indústria siderúrgica brasileira já fica competitiva em relação aos EUA com o câmbio na casa de R$ 2,60, mas, perante a China, o câmbio necessário fica na casa de R$ 4,50.

"A relação não é dólar-real. É real em relação a seus concorrentes e eles ganharam mais competitividade. Melhorou? Melhorou. É suficiente? Não é suficiente", concluiu Lopes.

A comparação com a China sinaliza que as importações vindas do país asiático seguem como ameaça. A participação de mercado do aço chinês no Brasil passou de 1%, em 2000, para 52%, no ano passado. O IABr defende a adoção de salvaguardas comerciais contra a China, mas Lopes reconhece que tais medidas são inviáveis politicamente.

Na visão do executivo, as exportações têm que ser a saída da indústria porque não há sinal de recuperação da demanda externa. As indústrias da construção, automotiva e de máquinas e equipamentos estão em crise e, juntas, respondem por 80% do consumo nacional de aço. Segundo Lopes, a indústria siderúrgica está com 20 unidades paradas, opera com baixa utilização de capacidade e já demitiu 12 mil trabalhadores este ano.

A produção brasileira de aço bruto caiu 1% em dezembro na comparação com o mesmo mês de 2013, para 2,6 milhões de toneladas. Segundo pesquisa divulgada pelo Instituto Aço Brasil (IABR), o acumulado do ano totalizou 33,9 milhões de toneladas, resultado que representa uma queda de 0,7% em relação ao mesmo período do ano anterior.

A fabricação de laminados, por sua vez, recuou 13,4% em dezembro na comparação anual, para 1,8 milhão de toneladas. Nos 12 meses de 2014, a produção caiu 5,5%, para 24,8 milhões de toneladas.

As vendas internas de aço bruto e laminados somaram 1,5 milhão de toneladas em dezembro, uma queda de 9% em relação ao mesmo mês de 2013. As vendas acumuladas de 2014, de 20,7 milhões de toneladas, representaram um recuo de 9% na comparação com o mesmo período do ano anterior.

Mesmo com as condições adversas do mercado internacional, as exportações de produtos siderúrgicos atingiram um milhão de toneladas em dezembro, no valor de US$ 648 milhões. Segundo o IABR, o resultado reflete, entre outros fatores, o religamento de um alto forno cuja produção foi direcionada à exportação.

Com esse resultado, as exportações até dezembro de 2014 totalizaram 9,8 milhões de toneladas e US$ 6,8 bilhões de dólares. Na comparação com o mesmo período de 2013, houve uma alta de 20,9% em volume e um aumento de 22,3% em valor.

Já as importações somaram 214 mil toneladas em dezembro, com valor de US$ 238 milhões. Desse modo, foram importados 4 milhões de toneladas de produtos siderúrgicos no ano, alta de 7,4% ante 2013.

O consumo aparente nacional do mês passado foi de 1,7 milhão de toneladas, totalizando 24,6 milhões de toneladas no período de janeiro a dezembro de 2014. Esses valores representaram queda de 8,5% e 6,8%, respectivamente, em relação aos mesmos períodos do ano anterior.

A pouco mais de um mês do fim do ano, o Instituto Aço Brasil (IABr) ainda não tem uma estimativa de produção de aço bruto para 2015. Segundo os executivos da entidade, o cenário macroeconômico nebuloso impede que se faça projeções. Nesta quarta-feira, 26, o IABr anunciou previsões apenas para as vendas internas no ano que vem, com alta de 4% sobre 2014, e para o consumo aparente, com crescimento de 4,7% na mesma base de comparação. "Não temos um cenário claro para fazer previsão de produção de aço bruto para 2015", afirmou o presidente-executivo do IABr, Marco Polo de Mello Lopes.

"O Brasil precisa resgatar confiança dos agentes econômicos nacionais e internacionais. É difícil fazer previsão clara do que vai ser economia no ano que vem", comentou o presidente do Conselho Diretor do IABr, Benjamin Mário Baptista Filho.

O olhar atento ao crescimento econômico se justifica pela ligação direta que o consumo de aço tem com a Formação Bruta de Capital Fixo (FBCF), como os investimentos são medidos do Produto Interno Bruto (PIB). Estudos feitos pelo próprio instituto mostram que, com crescimento do PIB total na faixa de 1% a 2% ao ano, o reflexo no consumo aparente de aço é irregular e baixo.

"É possível notar indexação maior quando o PIB varia 3%, 4%, 5%. Nessa faixa, o consumo de aço aumenta 1,5% a cada ponto porcentual do PIB. Ou seja, se PIB mantiver faixa de 3%, expectativa é de que consumo de aço melhore 4,5% ao ano", explicou Baptista Filho.

"Tudo depende do desempenho e da eficiência da economia nos próximos anos. De qualquer forma, a indicação de crescimento do PIB não está trazendo nenhum alívio para consumo do aço, nem para este ano nem para o ano que vem. À medida que a presidente Dilma confirmar a nova equipe econômica, pode ser que isso traga uma luz no fim do túnel", acrescentou o presidente do Conselho Diretor.

Reivindicações

Mesmo diante de dificuldades como o excedente de aço no mercado internacional e de um câmbio desfavorável às exportações, executivos do IABr avaliam que o governo não se mostrou muito receptivo às reivindicações do setor siderúrgico. "O grau de sensibilidade o governo em ouvir nossas prioridades foi muito baixo", afirmou Lopes. "Entendo que, num ano eleitoral, a prioridade do governo passou a ser outra."

Há uma sinalização positiva para o futuro, ponderou Lopes, citando a provável indicação de Joaquim Levy para o Ministério da Fazenda e de Nelson Barbosa para o Ministério do Planejamento. "Nova equipe econômica traz expectativa muito positiva pela representatividade de seus membros. Há uma expectativa favorável de que se abra um diálogo", afirmou o presidente-executivo do IABr.

A competitividade não só da siderurgia, mas da indústria de transformação brasileira como um todo, depende da redução da acumulação de impostos, de uma infraestrutura "razoável", da alteração na taxação de impostos sobre investimentos (hoje colocados antes que eles se tornem produtivos, segundo o Instituto), além de juros em padrões internacionais, listou Lopes. "Não podemos falar em juros em padrões internacionais se não tiver ajuste fiscal. Precisamos ter uma política que assegure, por meio da política fiscal, os juros em condições internacionais", disse.

A desvalorização do câmbio seria outro fator importante para dar competitividade à indústria local. Hoje, o IABr estima que o real está 22% sobrevalorizado, tendo como referência do índice Big Mac. A China, maior produtor de aço do mundo, tem sua moeda desvalorizada em 43% de acordo com a mesma medida.

A defesa comercial também é uma reivindicação das siderúrgicas. Segundo o IABr, a expansão da produção chinesa foi predatória, e a evolução da demanda brasileira vazou para o exterior. A aplicação da regra de conteúdo local, especialmente na indústria de óleo e gás, contribuiria positivamente nesse sentido, disse Lopes. Hoje, grande parte do aço consumido pela Petrobras é importado, estimam os executivos.

Lava Jato

De acordo com Lopes, as denúncias de corrupção na Petrobras, trazidas à tona pela Operação Lava Jato, da Polícia Federal, podem prejudicar a estatal petrolífera e o Brasil como um todo. A atividade das siderúrgicas, no entanto, não deve ser impactada diretamente, a não ser que haja uma paralisação de obras e encomendas de máquinas e equipamentos.

"Vários investimentos são demandadores de aço. Se esses investimentos pararem, certamente afeta, embora grande parte da Petrobras seja aço importado. Mas a Petrobras é uma empresa muito grande para não afetar a indústria como um todo", disse Lopes. "O caso da Petrobras não é preocupação apenas do setor aço, mas do Brasil. (O caso) Tem que ser apurado, investigado. Outras empresas têm de estar capacitadas, pois o País não pode parar", acrescentou.

A produção brasileira de aço bruto em agosto teve queda de 1,4% em relação ao mesmo mês do ano passado, para 2,9 milhões de toneladas, de acordo com dados divulgados nesta segunda-feira (15) pelo Instituto Aço Brasil (IABr). Considerando a produção de laminados (2,1 milhões de toneladas) a queda foi de 9,1% no período.

No acumulado dos oito primeiros meses do ano, a produção soma 22,6 milhões de toneladas de aço bruto e 16,6 milhões de toneladas de laminados, quedas de 1% e 5,3%, respectivamente, sobre o mesmo período do ano passado.

De acordo com o IABr, as vendas internas foram de 1,7 milhão de toneladas de produtos em agosto, recuo de 21% na comparação com agosto de 2013. Em 2014 as vendas acumuladas chegam a 14,1 milhões de toneladas, uma queda de 8% com relação ao mesmo período do ano anterior.

As exportações de produtos siderúrgicos atingiram 776 mil toneladas no mês passado, o equivalente a US$ 587 milhões. Com esse resultado, as exportações até agosto totalizam 5,6 milhões de toneladas e US$ 4,2 bilhões, representando um crescimento de 2,1% em volume e uma alta de 10% em valor, quando comparados ao mesmo período de 2013.

Já as importações de agosto foram de 373 mil toneladas, com valor de US$ 367 milhões. Ao todo foram importadas de janeiro a agosto 2,8 milhões de toneladas de produtos siderúrgicos, alta de 15,2% em relação aos primeiros oito meses de 2013.

O IABr informa que o consumo aparente nacional de produtos siderúrgicos em agosto foi de 2 milhões de toneladas e, no ano, de 16,8 milhões de toneladas. Esses porcentuais representaram quedas de 16,6% e 4,9%, respectivamente, em relação aos mesmos períodos do ano anterior.

A produção brasileira de aço bruto em junho caiu 4,9% em relação ao mesmo mês do ano passado, para 2,687 milhões de toneladas, de acordo com dados divulgados nesta sexta-feira, 18, pelo Instituto Aço Brasil (IABr). Em relação a maio a produção caiu 6,6%. No acumulado dos seis primeiros meses do ano a produção de aço bruto chegou em 16,697 milhões de toneladas, queda de 1,5% na relação anual.

Se considerada a produção de laminados, aço plano e longo, a queda foi de 16,4% em junho ante junho de 2013, para 1,913 milhão de toneladas. A de planos caiu 13% na mesma base comparativa, para 1,112 milhão de toneladas. A de longos, por sua vez, recuou 20,9%, para 790,5 mil toneladas. No semestre as quedas foram de 4,5%, 6,3% e 2%, respectivamente.

No sentido oposto, a produção de semiacabados, planos e lingotes, blocos e tarugos, o indicador aponta alta no comparativo mensal. Houve alta de 93,4%, 109,1% e 28,7%, respectivamente.

A importação de aço em junho ficou em 325 mil toneladas, crescimento de 34,8% na relação anual. Ante maio, por outro lado, houve recuo de 21,8%.

Ainda de acordo com o IABr, o consumo aparente nacional de produtos siderúrgicos no mês passado foi de 1,9 milhões de toneladas, queda de 14,9% ante junho de 2013. No semestre o consumo totalizou 12,7 milhões de toneladas, recuo de 2,3%.

A produção de aço no Brasil deverá retomar a trajetória de crescimento em 2014, disse, nesta segunda-feira (4), o presidente executivo do Instituto Aço Brasil (IABr), Marco Polo de Mello Lopes. De janeiro a setembro deste ano, a produção do produto apresentou leve queda, de 0,6%.

Segundo o executivo, depois de um ano ruim em relação à produção de aço, as eleições, programas de utilização de conteúdo nacional e renovação de frota de veículos devem estimular o aumento da produção. Mello Lopes disse que a solução para as siderúrgicas está no mercado interno e por isso o País precisa se proteger da importação predatória.

Hoje a ociosidade da indústria siderúrgica mundial chega a 600 milhões de toneladas. No Brasil, o presidente do IABr disse que a utilização da capacidade está em 70%. No início do segundo semestre o Instituto cortou sua expectativa de crescimento na produção de aço bruto para este ano, de alta de 5,8% para um volume praticamente estável em relação a 2012, em aproximadamente 34,5 milhões de toneladas.

As importações de aço devem apresentar tendência de alta diante da não renovação da lista de exceção à Tarifa Externa Comum (TEC), anunciada na quinta-feira, 1, pelo ministro da Fazenda, Guido Mantega. Segundo o presidente executivo do Instituto Aço Brasil (IABr), Marco Polo de Mello Lopes, o setor foi pego de surpresa com o anúncio e considera que o cenário exige preocupação para as siderúrgicas brasileiras.

"Sem nenhuma proteção, com o patamar anterior da alíquota, a tendência é de que haja elevação das importações", disse o executivo ao Broadcast, serviço de notícias em tempo real da Agência Estado. Mello Lopes disse que as importações de aço neste ano registraram queda em relação ao ano passado por dois principais motivos: um deles foi o fim da chamada guerra fiscal dos portos, como a unificação do ICMS dos portos com a aprovação da Resolução 72, que entrou em vigor neste ano. A outra razão foi exatamente o aumento das alíquotas de importação para alguns produtos siderúrgicos.

"Se eu tiver minha competitividade de volta, com um processo de desoneração, dá para trabalhar com uma alíquota mais baixa", afirmou. Segundo ele, o setor siderúrgico brasileiro trabalha hoje com uma utilização de capacidade instalada de 70%, enquanto no mundo está em 77%. Hoje, segundo ele, o excedente de capacidade instalada no mundo gira em torno de 580 milhões de toneladas.

Segundo o presidente do IABr, a situação do setor não está diferente do que aquela vivenciada em outubro do ano passado, quando essas alíquotas foram elevadas pelo governo. "O mundo não diminuiu o seu excedente de capacidade e ainda há novas capacidades entrando em operação", disse.

Mello Lopes disse ainda que a entrada de aço no país, medida pela importação sobre o consumo aparente, ficava historicamente entre 5% e 6%, mas passou para 20% nos últimos anos, chegando em 2013, com a recente queda das importações, em torno de 13%. O executivo destacou também que a recente desvalorização em relação ao dólar não se deu apenas no Brasil e que isso diminui a vantagem competitiva brasileira.

As importações de aço plano no Brasil somaram em junho 239,8 mil toneladas, queda de 32,2% em relação ao mesmo mês de 2012. No acumulado dos seis primeiros meses do ano houve uma queda de 14,6%.

Na quinta-feira, 1, ao anunciar o fim da renovação da lista de exceção à Tarifa Externa Comum, Mantega afirmou que, diante da desvalorização do real em relação ao dólar, essas alíquotas diferenciadas não seriam mais necessárias. Na ocasião, o ministro disse que a indústria siderúrgica está indo bem.

A produção de aço bruto recuou 2,6% em fevereiro de 2013 ante o mesmo mês de 2012, para 2,6 milhões de toneladas, informou nesta terça-feira o Instituto Aço Brasil (IABr). Com isso, a produção acumulada nos dois primeiros meses de 2013 totalizou 5,45 milhões de toneladas de aço bruto, o que representa uma queda de 2,5% na comparação com igual período do ano anterior.

Já a produção de laminados teve queda de 7% em fevereiro de 2013 ante igual mês de 2012, atingindo 1,9 milhão de toneladas. No acumulado de janeiro e fevereiro de 2013, houve queda de 2,8% ante o ano anterior, com uma produção de laminados de 4 milhões de toneladas.

Com relação às vendas internas, fevereiro de 2013 fechou com 1,674 milhão de toneladas de produtos, retração de 1,7% ante fevereiro de 2012. As vendas acumuladas em 2013, de 3,45 milhões de toneladas, tiveram alta de 1,3% ante o primeiro bimestre de 2012.

Exportações

Em fevereiro de 2013, as exportações de produtos siderúrgicos atingiram 815 mil toneladas, o equivalente a US$ 510 milhões. Com o resultado, as exportações em 2013 totalizaram 1,748 milhão de toneladas (-4,8% ante janeiro/fevereiro 2012) e US$ 1 bilhão (-16,9%).

Quanto às importações, fevereiro de 2013 registrou volume de 293,8 mil toneladas (US$ 293,8 milhões), totalizando 571,8 mil toneladas de produtos siderúrgicos importados no ano.

Ainda segundo o IABr, o consumo aparente nacional de produtos siderúrgicos em fevereiro de 2013 foi de 2 milhões de toneladas, totalizando 4 milhões de toneladas no ano. Esses valores representaram queda de 3,3% no mês e aumento 1,4% em relação aos mesmos períodos do ano anterior.